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記者周佩虹／台北報導

即將接任國防部長的楊念祖，輔仁大學社會系畢業、英國雷汀大學社會學碩士、英國倫敦大學政經學院碩士的他，是在馬英九總統任內第一位文人國防部長，民進黨立委薛凌透露，在高華柱請辭後，多位軍方退役將領獲徵詢均無意願，最後才決定由楊念祖接任，這是標準的「馬營無大將、念祖當砲灰」的人事安排。

▲網友為洪仲丘案在7月20日發動遊行，當時由副部長楊念祖出面接受陳情書。(圖／東森新聞提供)

楊念祖歷任國立中山大學助理研究員、講師及助理教授，外交部諮詢委員、行政院陸委會諮詢委員、國防部國防報告書諮詢委員、高級戰略研究班講座等職，為國防部第一屆戰略研習營邀訪學者。

多次跟楊念祖質詢過的立委薛凌指出，楊念祖的本職學能與對軍方事務的了解尚待加強，她更質疑，如果連治軍強悍，子弟兵廣佈陸軍的國防部長高華柱都治不了國軍，以楊念祖的柔弱個性如何在「驕軍悍將」的國軍面前樹立軍威與讓軍方信服。

根據薛凌的了解，在馬英九決定指派楊念祖接任國防部長之前，曾多次約詢數位出身軍職退伍的退役上將有無接任的意願，但考慮到接下來要為募兵跳票負起責任及無法搞定軍中退輔福利等因素，這些將領都向馬英九說不。

而決定由楊念祖接任部長一職後，雖然可解除外界對馬英九未任用文人擔任國防部長的質疑，但薛凌也指出，如何解決國軍現存軍紀與募兵困難是一大問題，她呼籲楊念祖應展現大破大立魄力，否則在明年募兵成效不佳的情況下，楊念祖恐怕會再度成為被迫下台的犧牲打。